近日，区政府印发《潍坊市寒亭区人民政府关于做好第四次全国农业普查工作的通知》（寒政发〔2025〕9号，以下简称《通知》），对全区第四次全国农业普查工作作出全面部署。作为本次普查工作的牵头部门，现就《通知》制定背景、核心内容及落实举措作如下解读，以便社会各界准确理解、支持配合普查工作。

一、普查工作背景与重要意义

第四次全国农业普查是国务院部署的重大国情国力调查，是全面摸清新时代“三农”发展底数的关键举措，更是统计部门履行信息、咨询、监督职能的核心任务。当前，我区农业农村发展呈现产业融合加速、经营模式多元、基础设施改善、农民生活提质的新特征，通过普查，能够系统收集农业生产经营数据，精准掌握农村住户、农业生产经营单位等普查对象基本情况，为构建现代化农业统计体系、完善“三农”统计指标、提高统计数据质量奠定基础，也能为区委、区政府制定乡村振兴战略、优化农业产业政策、推进农业现代化提供统计支撑。

二、核心内容解读

（一）明确统计调查的范围与口径

普查对象覆盖我区行政辖区内农村住户（含农业生产经营户、其他住户）、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、有农业生产的村民委员会（居民委员会）及街道办事处（发展中心），实现“应普尽普”，避免统计遗漏；

行业范围聚焦农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业五大领域，与其他统计调查制度有效衔接；

明确标准时点为2026年12月31日24时，时期资料为2026年年度资料，统一统计口径，保障数据时效性和可比性，为后续统计分析研判提供规范依据。

（二）组织领导体系与部门协作分工

统计工作的顺利推进，离不开强有力的组织领导。《通知》明确设立寒亭区第四次全国农业普查领导小组，办公室设在区统计局，这一架构为统计部门开展普查工作提供了关键保障。作为临时性工作机制，领导小组不纳入区级议事协调机构管理，普查任务完成后自动撤销，既保证了工作的高效协同，又避免了行政资源冗余。

同时，农业普查涉及范围广、数据需求复杂，仅靠统计部门难以完成。《通知》细化了各成员单位的协作职责，形成“统计局牵头抓总、财政局保障经费、公安分局协助户籍核查、农业局共享农业信息”等多部门联动格局，同时要求各部门及时提供行政记录和数据信息，确保普查工作顺畅推进。

（三）夯实统计工作基层基础

基层统计力量是普查工作的核心支撑。《通知》从人员、经费、设备三方面作出保障安排，直击基层统计工作痛点：

人员保障：允许依法聘用或商调普查指导员和普查员（“两员”）。一方面，区统计局将加强统计业务培训，提升其数据采集、审核能力；另一方面，严格要求落实待遇保障政策，稳定基层统计队伍。

经费保障：实行区财政与街道（发展中心）财政分级负担机制，“两员”劳动报酬由区财政统一列支。区统计局将配合区财政局做好经费预算编制、使用监管工作，严格执行“勤俭节约、专账管理、专款专用”原则，确保每一笔经费都用在统计调查工作上。

设备保障：在盘活现有设备存量基础上，科学测算手持移动终端缺口。区统计局将牵头做好设备需求统计、配置协调，确保普查员数据采集设备充足，为普查数据采集提供硬件支撑。

（四）宣传引导与质量管控

普查对象的配合度直接影响统计数据质量。《通知》要求构建“线上 + 线下”联动的宣传矩阵，区统计局将重点解读普查统计指标和填报要求，帮助普查对象准确填报、减少误差；广泛宣传普查意义和工作流程，消除顾虑，营造 “自觉配合普查、如实提供数据” 的良好氛围。

数据质量是统计工作的生命线，区统计局也将始终把数据质量贯穿普查全过程：一是严格执行统计法律法规和普查工作规程，二是建立健全数据审核机制，三是强化数据安全管理，四是畅通监督渠道，接受社会各界对统计数据质量的监督。

三、统计部门的落实举措与公众配合要求

为确保《通知》各项要求落地见效，区统计局将重点推进三项工作：一是制定详细实施方案，将任务层层分解、责任到人；二是开展业务培训，重点培训普查表填报规范、数据采集技巧及统计法律法规，确保“两员”持证上岗；三是建立常态化督导机制，定期检查工作进展和数据质量，及时解决问题。

在此，也呼吁广大普查对象：依法配合农业普查是每个公民和单位的法定义务，请按照普查要求如实提供相关信息，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。统计部门将严格遵守保密规定，提供的信息严格保密，绝不挪作他用。

下一步，区统计局将以高度的责任感和使命感，牵头抓总、协调各方，扎实做好第四次全国农业普查各项工作，坚决守住统计数据真实底线，为我区“三农”事业高质量发展提供坚实可靠的统计保障。