各位企业代表、媒体朋友、各相关部门同仁：

 大家好！我是区综合行政执法局党组书记、局长郭伟海，今天我们召开政策吹风会，正式解读《寒亭区污水处理费征收使用管理办法》（以下简称《办法》）。为落实国家、省、市污水处理费管理相关规定，立足寒亭城区水环境治理现实需求，我区研究出台本办法，进一步理顺征缴机制、规范资金管理、压实各方责任，构建长效可持续的城镇污水治理保障体系。下面我从政策出台背景、机制创新、落地举措、公众关切四个方面进行解读。

一、政策出台的现实背景

当前，我区城区污水管网持续延伸、污水处理设施运维成本逐年上涨，原有零散管理规则已难以适应规范化管理要求。同时，自备水源取水企业污水征缴、多部门协同监管、资金收支闭环、违规排水约束等工作存在堵点。按照污染者付费原则，结合《潍坊市中心城区污水处理费征收使用管理办法》统一要求，我区制定本办法，实现污水处理费征收、使用、监管全流程制度化，补齐制度短板，保障污水处理厂、管网、泵站稳定运行，持续改善城区水生态环境。

二、本次政策重点理顺的机制亮点

一是清晰划分征收权责，打通两类水源征管通道。《办法》明确区综合执法局为征收主体，公共管网用水委托供水企业同步代征；自备水源由综合执法部门直接征收或委托代征，水利部门按季度推送自备井水量信息，建立常态化信息共享协同机制，解决长期以来自备水源污水处理费征管盲区问题。 二是严格非税收入管理，固化收支两条线制度。污水处理费全额纳入财政专户管理，专款专用，严禁截留、挤占、挪用。明确资金使用范围仅限污水设施建设运维、代征手续费，同时建立年度预决算制度，实现 “年初有预算、年终有决算”，资金使用全程可追溯。 三是统一征收标准，刚性约束减免行为。办法明确居民 0.95 元 / 立方米、非居民 1.40 元 / 立方米的收费标准，明文规定任何单位和个人不得违规减免污水处理费，杜绝随意减免造成资金流失，保障污水治理资金稳定来源。 四是健全全链条联合监管体系。构建综合执法局牵头，财政、发改、水利、生态环境、市场监管多部门联动工作机制。区分两类违法行为：超标外排污水由生态环境部门依法查处；拒不缴纳污水处理费由综合执法部门依法处置，形成排水监管、费用征缴、执法追责闭环。

三、下一步落地实施工作安排

第一，全面开展政策公开宣传。区综合执法局将依法公示征收依据、标准、流程、法律责任，面向社区居民、工商业企业、自备井用水单位开展宣讲，让缴费义务人明晰自身权利义务。 第二，规范票据与代征管理。督促供水企业规范票据开具，污水处理费单独列示、单独核算；财政部门按规定落实 2% 代征手续费，保障代征工作顺畅运转。 第三，强化欠费执法保障。对逾期不缴、拒缴污水处理费的单位和个人，严格履行责令限期缴纳、行政处罚程序，必要时依法申请法院强制执行。 第四，强化污水处理运营考核。将污水处理企业出水达标情况、设施稳定运行情况与费用拨付挂钩，对擅自停运、超标排放的，落实扣减服务费、责令整改等措施。

四、回应社会普遍关心的问题

很多单位关心污水处理费与环保税衔接政策，办法明确：单位和个人污水排入城镇管网、足额缴纳污水处理费后，不再重复缴纳水污染物环境保护税。但请注意，排入管网污水仍需达标，超标排放依然会受到生态环境部门处罚，不能简单认为缴纳污水处理费就可以超标排污。

本办法自2026年8月24日施行，有效期至2028年12月31日，原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。后续我们将持续收集企业、群众意见，动态跟踪政策实施成效，欢迎社会各界监督。