一、起草背景和依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持人民至上、生命至上，落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于防汛抗旱工作的部署和要求，推进防汛抗旱体系和能力现代化建设，依法、科学、有序做好水旱灾害的防范处置，全力保障人民生命财产安全。

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》（省政府令第64号）《山东省人民政府关于印发山东省突发事件总体应急预案的通知》（鲁政发〔2021〕14号）《山东省人民政府办公厅关于印发山东省突发事件应急预案管理办法的通知》（鲁政办发〔2014〕15号）《山东省防汛抗旱应急预案》（鲁政办字〔2020〕90号）《潍坊市突发事件总体应急预案》《潍坊市防汛抗旱应急预案》《寒亭区突发事件总体应急预案》等法律、法规及相关文件，结合部门“三定”方案，制定本预案。

二、编制起草过程

（一）组织修订。区防汛抗旱指挥部办公室组织专人，对《潍坊市寒亭区（经济区）防汛抗旱应急预案》(以下简称《预案》)进行修订完善。

（二）征求意见。7月12日，将《预案》（征求意见稿）送各街道、发展中心和区防汛抗旱指挥部各成员单位征求意见，收到修改建议5条。

（三）会议研究。2024年7月20日，潍坊市寒亭区区委常委（扩大）会议、寒亭区人民政府常务会议、潍坊经济开发区管委会主任办公会议研究通过。

（四）印发实施。7月29日,寒亭区人民政府办公室、潍坊经济开发区党政办公室下发《关于印发<潍坊市寒亭区（经济区）防汛抗旱应急预案>的通知》，要求街道、发展中心和区防汛抗旱指挥部各成员单位认真抓好贯彻落实。

三、主要内容

《预案》共分为8章。主要包括:总则、组织指挥体系及职责、应急准备、预警机制、应急响应、应急保障、善后工作、附则。

(一)总则。主要对本预案的指导思想、编制依据、适用范围、工作原则、工作机制进行规定。

(二)组织指挥体系及职责。主要对区防汛抗旱指挥部组织体系，区防汛抗旱指挥部及办公室、各下设专项工作组职能职责进行明确。

(三)应急准备。主要从组织、制度、工程、预案、物资队伍、转移安置、救灾救助、防汛抗旱检查、技术支撑、宣传培训十个方面进行规定。

(四)预警机制。主要明确监测预报、预警发布。

(五)应急响应。主要对各级别应急响应启动、终止条件和响应行动、信息报送和发布、舆论引导等内容进行明确。

(六)应急保障。主要对通信与信息保障、应急支援与装备保障、培训和演练等内容进行明确。

(七)善后工作。主要包括救灾、物资补充、工程修复、灾后重建、工作评价。

(八)附则。主要对涉及相关名词术语进行定义，并明确《预案》自印发之日起实施，由区防汛抗旱指挥部办公室负责解释。